肇庆工程预算利用工程定额规定的工作内容进行审查,验证工程决算工程量与定额中规定的工作内容是否一致来确定工程造价的真实性、合理性的一种审计技术方法。如某年我们对某单位一基建项目进行审计,从决算书中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作内容及其造价,施工单位报送的决算书中又单独计算冷底子油子目明显多计工程;由于SBS防水卷材铺贴时使用的是热熔法(北方),不需要在做沥青胶泥粘贴,甲方签证4mm的沥青胶泥不属实,SBS防水卷材在制造工艺中已含该部分内容,该建设项目工程决算重复工作内容报价、甲方违背原则不负责任签证工程造价核减10.6万元。把握和利用好审计方法,是搞好工程造价审计工作的一个捷径。其实把握好审计方法并不难,审计的方法多种多样,也是因人而宜的。只要在工作中多做多动脑筋,做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握的专业技术知识,在今后的造价审计工作中一定会有更好更的方法。在目前审计审计任务日益繁重 ,而审计力量相对有限的情况下 ,审计人员如何根据工程项目的实际情况选择工程造价审计方法,以便提高审计效率,又快又好地完成审计任务随着 经济快速发展及投资的增长,建设项目投资审计受到社会各界的空前重视。工程造价审计是政府投资项目审计的重要组成部分,特别在节约建设资金、提高项目管理水平方面具有显著作用。近年来,随着政府基本建设力度的加大,投资审计倍受社会各界关注,各级政府部门对投资高重视,这对审计和审计人员来说,既是一种鼓励,也是一种鞭策和压力然而,政府投资项目审计任务繁重与审计力量不足之间的矛盾 ,一直是困扰政府投资项目审计事业发展的重大问题。(某经济特区政府投资项目审计监督条例》第三十条规定“审计进行项目竣工决算审计,应当自被审计单位交齐本条例第二十八条规定的资料之日起四十五日内出具审计结论性文书。
由于肇庆工程预算招投标的不规范操作,致使肇庆工程预算中标工程的价格一般较低,致使市政肇庆工程预算的资金投入严重不足,为了确保肇庆工程预算的施工质量,肇庆工程预算的效益。市政施工部门就要进行严格的造价成本消耗监控。界定执行预算定额,注重肇庆工程预算施工工序的有序衔接。以肇庆工程预算预算定额为基础进行肇庆工程预算的成本控制,减少肇庆工程预算的造价成本消耗。通过施工组织计划的制定以及施工监理部门的设置科学的进行施工计划的调整。严格的对施工合同进行管理可以有效的避免索赔现象的发生,稳定施工秩序。施工合同管理的重点在于对市政造价工程进行严格的控制。避免施工单位以低价中标事后通过索赔提高施工效益现象的发生。市政肇庆工程预算管理人员要事先做好肇庆工程预算施工的把关工作,仔细分析各项施工变更给肇庆工程预算施工造价带来的变化。肇庆工程预算管理人员要严格的分析肇庆工程预算变更的可行性,制定相关的科学的指标与评价体系,分析施工变更对工程的应用功能以及美观程度等方面的影响,确定施工变更的可行性,减少市政肇庆工程预算过程中不必要的资金投入。对于施工材料供应商提供劣质建筑材料的行为进行及时的揭露并提出及时的索赔。主要涉及到施工材料供应商材料供应的质量以及时间等问题造成的工期延误甚至是肇庆工程预算停滞的现象,这时施工单位就要提出相应的补偿。
建筑市场的竞争主要是肇庆工程预算的竞争,肇庆工程预算管理也称投资控制,是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求肇庆工程预算管理加快改革步伐,冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚,建立起适应社会主义市场经济发展的工程建设标准定额新体制和肇庆工程预算管理新办法。在此,对现行肇庆工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础,其费用是形成肇庆工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下,建材价格应该因供需矛盾而变化,遵循价值规律。它是肇庆工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差,其系数是采用抽样方法,分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上,由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素,单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的,与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整,才能准确价差调整,从而使肇庆工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明,对那些价格变化不大,用量不多,对肇庆工程预算影响小的那部分材料,应由地方造价管理机构统一发布调整价格,供甲、乙双方参考;对那些价格高,变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动,改进材料预算价格的编制和管理,造价管理部门应建立材料信息系统, 及时提供材料价格信息,以指导建筑材料的预测和调整。按实际价格调整即是在工程定价时,按照材料的实际购买价格、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外,装饰材料价格较高,有许多是进口料,与当地材料预算价格相差甚远,也应按实逐项调整。
建设肇庆工程预算管理贯穿于工程建设全过程,从工程建设立项到肇庆工程预算决策每个环节都存在着造价管理。因此加强肇庆工程预算管理,合理确定和有效控制肇庆工程预算,提高投资效益是全过程管理肇庆工程预算的主要内容。本文针对影响肇庆工程预算比较大的设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的肇庆工程预算成本控制措施发表一点拙见供广大同行商榷。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动,它主要通过技术(如施工方案的制定比选)、经济(如核算)和管理(如施工组织管理、各项规章制度等)活动达到预定目标,实现盈利的目的。施工承包价格是建设项目中建设费用的重要组成部分,直接影响建设肇庆工程预算高低,它与施工企业的利益紧密相关。因此, 对价格的宏观调控和监管与施工企业的也是密不可分的。在社会主义市场经济体制下,施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的,施工承包合同价格等于中标价。在招投标阶段,建设单位根据 、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底,这是对施工承包价的宏观控制。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价,与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来,判别其合理性可靠性。为此,有关人事在这方面已讨论工程量报价清单的优越性。投标方可以编制标底,但标底不再是以前传统的标底,只是作为招标的依据,以指导和调控定标工作,合理决定施工承包价格。设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%-2%,但对肇庆工程预算的影响可达75%以上,由此可见,