在工程签证中，操作性差指的就是签证资料记载不详细，存在着模棱两可、含糊不清的情况，相应的计费依据也不完整，无法有效计算出相应的发生费用。比如，在某签证单中，其石方开挖的体积为5000立方米，但是没有对石方的类别与开挖方法进行明确，进而也就无法根据其内容进行开挖费用的计算，影响了相关工作的落实。在益阳工程预算中，经常发生因为对定额费用不了解而盲目签证的问题，有对不应该签证项目或者投标包干项目进行签证，还有一些签证，由施工单位进行填写，而建设单位不予以核实就签字的情况。比如，在某工程的计价清单中，其回填土施工中，已经包括了土方运送费用，在施工的时候，又进行了相应的复签，导致增加了益阳工程预算。在工程建筑市场中，对于普通材料均有着一定的信息价，但是在装饰材料方面，尽管也存在着相应的信息价，但是因为其种类繁多、质量和产地不同，致使其价格方面存在着一定的差异。施工单位一般均会从自身利益出发，在进行投标的时候，利用低价竞争的方式，实现中标，然而在实际施工中，要求建设单位对材料进行指定，进而利用建设单位变更的理由，进行工程签证，实现材料价格的提高，弥补中标中的相关损失，在一定程度上，增加了益阳工程预算。比如，在某工程中，室内地砖施工的时候，其投标价格为40元每平方米，在实际施工中，施工单位又向建设单位了240元每平方米的地砖，通过相关的签证，使每平方米的地砖造价增加了200元，就这一项造价，就会增加很多的总造价，进而无法有效实现益阳工程预算的经济效益
益阳工程预算按设计图纸进行概预算：由于项目工程体系中存在的不合理流程，使得现实中的益阳工程预算概预算往往是在设计图纸之后再进行计算，会产生大量的返工现象。而益阳工程预算的往往也只是根据工程设计图纸产出，一旦图纸不规范或者不合理，益阳工程预算很难对造价成本进行合理计算。其次，我国的造价体系参考的标准跟新的相对较慢，与市场存在着一定的偏差，同时由于图纸存在这一定的偏差和返工，往往对工程项目建设的成本产生较大的偏差。由于在设计过程中，会产生的一定返工，通常对返工的过程进行造价的成本概预算的次数就会增加，增加了人力成本的浪费。益阳工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现：当限制益阳工程预算时，对工程设计的形式和内容及其功能会存在着很大程度上的限制，尤其是功能，可能会有所欠缺，当工程的建设尚未形成模式化的时候，单独的工程设计会成本比机械模式化的成本高，反之，益阳工程预算一定程度上决定了工程设计的个性化或是模式化。比如普通的正方形钢架结构与鸟巢的钢架结构设计所需的资金就存在一定的差异，造价成本的限制，也使得工程建设模式化，建筑缺乏特色，无法展现工程本身特色。工程设计、概预算、施工等尚未形成合理体系：中国工程建设体系起步较晚，因此存在着很不不合理的地方，同时往往对国外工程建设流程照搬照抄，缺乏合理性，如工程设计、施工、监理、预算单位往往不是同一个单位，同时彼此缺乏联系沟通，因此在同一个工程项目上存在着不合理、不规范等问题，往往导致工程重新开始新一遍流程。同时由于先后顺序的不合理，使得工程的前期进度无法迅速化进行，从而导致了人力成本、物力成本的增加，因此，完善工程项目建设流程体系变的尤为重要。完善工程项目建设流程体系：完善工程项目建设流程体系，减少返工现象，实现同步到位，减少人力、物力成本。完善益阳工程预算体系，对接现实市场机制，改变设计、施工、申报等单位一体化，实现专业化工程项目建设一体化，完善工程建设专业化，提高建设领域管理，实现工程设计与益阳工程预算的合理化与有效性。
审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行，工程管理、审计、财务、公证等部门参加，公开益阳工程预算时，投标单位必须全部参加，开标的时间要符合益阳工程预算文件规定的要求，标书密封要完好并当众起封公布标底；评标的组成人员应按规定的各方组成，评审标书要按益阳工程预算文件规定的评标方法、原则进行，开标后不得更改，计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理，评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用；评审小组应写出评标报告，推选出后选中标单位供益阳工程预算单位选择；决标时，益阳工程预算单位应向上级主管部门填报决标书，经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书，退还押金并在规定的期限内签定合同，其主要条款应与中标内容相一致；对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移，形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督，对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低益阳工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合，重点做好以下几项工作，为益阳工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理，施工技术先进，施工力量和机械调备得当，组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响益阳工程预算的基本因素，也是编制益阳工程预算结算的主要依据，加强施工图预算的审查，使其控制在批准的概算投资以内，是审计部门的重要工作。审计时，主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题，审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部（分项）工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等，它是审查益阳工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确，现场管理人员是否签字认可，特别是对基础工程验收记录，审计人员有必要到现场核实，防止弄虚作假的现象发生。
益阳工程预算资料是施工企业进行正确经营决策的资本。及时地收集整理益阳工程预算资料能使企业了解建筑市场的环境，找出经营中存在的问题和确定自身发展方向。这样，对于准备参与投标的工程项目可以根据企业经营的需要合理的确定投标价格；对于在建工程可以及时掌握经营情况，降低成本，取得 的收益，对于准备结算的已完工程，要以准确的计算结算造价，收回企业应得的资金。益阳工程预算资料的积累是益阳工程预算咨询单位经验和业绩的积累，通过不断的积累，才能提供高质量的咨询服务，在社会上树立起企业形象，企业不仅通过服务来积累资料，还应当通过社会上发布的益阳工程预算信息和市场调查来充实资料，以便及时了解建筑市场的行情和有关益阳工程预算的政策法规，为社会提供准确的咨询服务。在工程的建设过程中，通过益阳工程预算管理能够确保工程的顺利施工，还能通过工程的科学预算来实现建筑工程资源的优化配置。为此，必须加强对益阳工程预算建筑工程企业对于益阳工程预算管理的重视程度也不断加深。作为益阳工程预算管理的基础，工程审计工作的开展对工程质量、投资效率、工期等有着重要的影响。本文主要论述了益阳工程预算审计在益阳工程预算管理中的运用以及相关问题的探讨在国内建筑领域日愈规范的大环境下，建筑单位对管理也越来越重视。工程审计不仅可以强化审计与经济监督，同时也提高了投资效益，因此工程审计的效率、完善益阳工程预算管理势在必行。工程招投标是审计工作的重要内容，建筑项目的工程量大，为了达到 的经济社会效益，往往需要对项目工程进行招投标。对于需要招投标的项目，要审查其招标制度，包括招投标的时间、内容、程序等，保证整个招投标工作都按照法律法规进行。