工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法,完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等,是对厦门工程预算进行规划的过程,它对厦门工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时,一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门,是否是专业设计人员,有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事,使用不规范图纸设计,随意加大工程系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号,从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计,使之贯穿于设计的全过程,严格控制各项经济指标,防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理;建筑结构的设计是否符合规范要求;装修设计是否超标;选用的建筑材料是否符合市场供求关系,新型建筑材料是否科学经济;选用的设备是否先进,型号、数量是否符合规定要求,来源、价格是否合理。厦门工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式,是市场经济调节下厦门工程预算管理体制的一项重要内容,它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法,解决了好坏不分,赏罚不明的问题,达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而,由于市场机制还不够健全,工程招投标工作还存在一些问题,如招投标方式和程序不符合规定,建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假,使招投标工作失去了实际意义。因此,审计部门应与工程招投标管理部门协作,加强对招投标工作的审计监督和检查。
加强工程签证管理,有效降低厦门工程预算任何厦门工程预算的达成,都是建设单位的一项投资,建设单位按照合同内容执行相应的工作,并且对施工现场进行相应的管理,因此,作为建设单位的工作人员,一定要对经济管理与合同管理等内容进行了解,并且熟悉相关的法律法规,具备丰富的工作经验,具有强烈的责任感与事业心,这样才可以有效完成相应的工作任务,实现工程的有序建设,强化相应的签证管理,进而为厦门工程预算控制工作提供可靠的参考依据,实现工程建设的经济效益与社会效益。在工程建设中,设计变更是导致经济签证的主要原因,所以,一定要重视项目的投资设计,通过相应的招投标工作进行选择,并且在设计合同一定要对设计单位的职责进行明确,因为设计单位失误或者不足导致的设计变更,一定要对设计单位进行追究。在实际施工中,一定要加强对施工图纸的审核,尽可能降低出现设计变更的情况,如果需要进行相应的设计变更,一定要事先进行通知,保证施工有序进行。除此之外,当出现设计变更的时候,一定要进行认真对待,在涉及到费用变更的时候,必须获取设计单位、建设单位、监理单位等各部门的认可之后,才可以开展相关的工作。同时,一定要对费用增减进行严格的审查,保证其是严格按照相应程序执行的,实现厦门工程预算的有效控制。一定要保证签证内容的准确、完整,通常情况下,其内容包括厦门工程预算的名称、编号、类别、工程量计算、签证时间等。如果可以附带相应的图纸,尽可能避免使用简单的文字说明。针对一些需要变动较大的工程而言,还可以进行拍照、录像等,保证原始资料的完整、真实。其次,确保现场签证的及时,在进行现场签证的时候,不论是业主,还是承包商,一定要及时处理相应的签证,避免其出现失效的情况,造成不必要的纠纷,同时一定要避免出现签证日期和实际情况不相符的问题。再次,加强相关合同条款的制定,避免补签证的发生。
厦门工程预算当前,政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍, “三超”现象严重 ,通过重点抽查审计,可以发现并纠正大量违法乱纪行为,从总体上有效遏制超计划投资,节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是审计时间短、风险小、效果好,适合对标底、专项预算和工程量清单的审计。例如,在某工程造价进行审计时,发现程项目很多,投资较大 ,如要对每个项目都进行审计,将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ,审计人员在制定审计实施方案时 ,决定采用重点抽查法进行本次工程造价审计。经排查 ,发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2,这个价格比市场上同类产品高出许多,为了保证审计质量,降低审计风险,审计人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ,另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询,经过三番两次的调查取证 ,终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前,有关单位终同意按 56 元/m2进行结算,仅此一项就核减工程造价 1556167.60 元 ,为政府节约了大量的财政资金。又可称为经验法。在工程造价审计过程中,通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题 ,这些问题工程造价结算的“通病”,通过审计这些典型问题 ,可以达到较好的审计效果。在审计工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。涂改原始签证资料或虚列工程项目。有关单位工作人员在送审计资料时,私自涂改原始签证资料或虚列工程项目,企图蒙混过关 ,达到个人的。因此 ,审计人员必须仔细对照原始签证资料,认真核实每一份复印文件的真伪。
厦门工程预算管理机构发布的建设工程人工、材料、工程设备、施工机械台班的价格信息,以及各类工程的造价指数、指标等。建筑材料大多重量大、体积大、产地远离消费地点,因而运输量大,费用也较高。尤其不少建筑材料本身的价值或生产价格并不高,但所需要的运输费用却很高,这都在客观上要求尽可能的就近使用建筑材料。因此,这类建筑信息的交换和流通往往限制在一定的区域内。建设工程具有多样性的特点,要使厦门工程预算管理的信息资料满足不同特点项目的需求,在信息的内容和形式上应具有多样性的特点。厦门工程预算信息的专业性集中反映在建设工程专业化上,例如水利、电力、铁道、公路等工程,所需的信息有它的专业特殊性。厦门工程预算信息是由若干具有特定内容和同类性质的、在一定时间和控件内形成的一连串信息。一切厦门工程预算的管理活动和变化总是在一定条件下受各种因素的制约和影响。厦门工程预算管理工作也同样是多种因素相互作用的结果,并且从多方面反映出来,因而从厦门工程预算信息源发出来的信息都不是孤立的、紊乱的,而是大量的、有系统的。这项政策是建筑行业一直以来的一个弊端,对控制工程预算十分不利,许多设计人员会因此通过不合理的材料采购或者故意进行高额的工程预算预算来提高工程预算,政府和相关的企业可以通过一系列的奖励和惩罚措施。另外,在审计的过程中,也要对设计人员的设计方案进行严格审查,发现不合理的地方要及时纠正,对于故意抬高工程预算的设计方案要坚决淘汰,这样才能体现出工程审计的作用,审计人员一定要尽职尽责,尽可能的保证工程质量的同时降低工程预算的成本。在具体的设计施工前双方会签订有效的施工合同,在之后的设计方案评选中,相关部门会对有关的图纸设计文件进行严格的审查。加大审查力度的同时,可以提高设计人员的自觉意识。