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正确处理基建辽宁辽阳工程预算与工程质量的关系。项目建设辽宁辽阳工程预算的根本要求是实现设计意图，达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程辽宁辽阳工程预算成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加辽宁辽阳工程预算成本，提高辽宁辽阳工程预算。辽宁辽阳工程预算阶段的造价控制，必须正确处理好辽宁辽阳工程预算成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低辽宁辽阳工程预算。正确处理基建辽宁辽阳工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括辽宁辽阳工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低辽宁辽阳工程预算，造成辽宁辽阳工程预算先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加辽宁辽阳工程预算。因此，在造价管理中，必须正确处理辽宁辽阳工程预算与综合费用的关系，尽量采用既能降低辽宁辽阳工程预算，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用辽宁辽阳工程预算指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、辽宁辽阳工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。
辽宁辽阳工程预算施工管理人员对市政辽宁辽阳工程预算成本管理的重视程度不够,造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政辽宁辽阳工程预算成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，辽宁辽阳工程预算管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政辽宁辽阳工程预算的整体性。造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。辽宁辽阳工程预算施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。造价成本计划以及管控方式效用不明显施工单位在进行辽宁辽阳工程预算招投标的过程中为了中标,会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的辽宁辽阳工程预算管理内容，落后的辽宁辽阳工程预算管理经验也不能适应新时期辽宁辽阳工程预算动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。造价成本管理要深刻的贯彻辽宁辽阳工程预算施工的全过程，在辽宁辽阳工程预算的每一个施工项目中都要有所体现，由此体现市政辽宁辽阳工程预算施工管理的性。同时还要对造价成本管你的具体实施细节进行相应的规划，合理的制定造价施工图纸，并进行积极严格的落实，相关人员对造价图纸的落实状况进行相应的追踪，确保项目成本应用的严谨性，严格的掌控造价施工成本的落实情况，对需要进行造价施工成本变化的项目进行科学合理地论证。
辽宁辽阳工程预算构成复杂，有兼顾招投标文件、辽宁辽阳工程预算合同的计价条款的理解问题，故对结算编审的难度加大，致使造价计算程序复杂，容易造成失误。评审人员应认真阅读送审资料，熟悉招投标文件、工程合同规定的结算方式和价款调整原则，特别需注意暂估价、暂定价、设计变更等项目的结算方式以及清单控制价编制说明中的内容。预结算的评审的重点在于工程量、单价及取费原则等方面，评审依据有施（竣）工图、辽宁辽阳工程预算合同（补充协议）、招投标文件、会议纪要、地质勘察资料、设计变更、签证资料等资料，评审的主要工作内容就是按照结合当前的政策依据、合同文件的计价条款等规定等，对竣工资料涉及结算内容进行计算核实。工程量评审是项目评审工作的基础环节，也是评审工作中工作量 的阶段。它不但影响到分部分项工程量，还会影响措施费、规费、税金等费用的计算，在定额工程量计算规则中，常常出现如下几种情况：楼地面孔洞在规定的面积以外、地沟所占面积未予以扣除墙体中的圈梁、过梁、双连梁、连系梁等所占的体积未在墙体工程量中扣除，尤其是墙体中首层混凝土补高部分经常被忽视墙面抹灰中门窗侧的工程量，往往按四个侧面计算；土石方工程量的误差常常表现在现场实际开挖高度与设计室外高度不一致。建设单位委托勘测单位出具的开工勘测报告（即原始地面标高），与实际辽宁辽阳工程预算场地有较大差异的，或因距实际开工时间间隔较久的建设项目，在这种情况下。建设单位原则上还再委托勘测单位出具复勘报告，以免产生土方工程量的误差。因此对辽宁辽阳工程预算图工程量的评审，重点在于熟悉工程量的计算规则、设计图纸，了解工程变更引起的工程量增减。因此应做到如下几个方面：
分析我国建设辽宁辽阳工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制辽宁辽阳工程预算，加强辽宁辽阳工程预算咨询机构和辽宁辽阳工程预算队伍建设，加快建设辽宁辽阳工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的辽宁辽阳工程预算管理体系等方面的见解。辽宁辽阳工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成辽宁辽阳工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定辽宁辽阳工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的辽宁辽阳工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管辽宁辽阳工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以辽宁辽阳工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
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