审计法规体系是与审计有关的各项法律、条例、细则的整合,作为审计的基本依据,审计法规体系的完整度影响审计效率和质量。审计机关在自贡工程预算中忽视审计法规的制定和调整,导致审计法规体系不完整,对审计对象的辨别无据可依,审计资源配置不合理,审计人员无法顺利开展工作。目前对建筑自贡工程预算的理论和实践尚未成熟,还未建立起针对建筑行业的一整套审计法规体系,审计思路落后,部分审计手段陈旧,不符合现行审计要求,在面对复杂问题时无法有效地分析和解决。要杜绝审计过程中审计人员徇私枉法、滥用职权等情况,需要健全的审计法规体系。然而我国建筑自贡工程预算尚未具备完善的规则体系,削弱了审计报告的权威性。审计信息化自贡工程预算是新时期审计工作发展的根本要求,要缓解审计人力不足矛盾,提高审计质量,就必须提升审计信息化水平。我国建筑自贡工程预算仍停留在手工审计阶段,电算化审计进展缓慢,硬件配置滞后,没有确立电子数据审计查询、分析、取证和保密制度,在审计资源共享上还没有制定统一的标准。审计机关在审计信息化自贡工程预算中具有枢纽作用,但部分建筑企业未完成与审计机关的网络对接,信息互通不畅,网络辅助审计效率低下,无法有效规避审计风险。除此以外,建筑自贡工程预算队伍的整体素质不高,人员结构存在老龄化倾向,审计人员的计算机、会计电算化等知识匮乏,工作能力薄弱,无法满足审计工作高效开展的要求。

借鉴国际先进管理办法,将定额改"定"为"活",适应社会主义市场经济发展的需求,定价因素中的价、费全部放开,定额的作用不再是指令性标准而是指导性依据,作为 或基建单位预测、控制自贡工程预算的参考。竞争性的费率。将施工管理费利润、远地施工增加费由法定指令性费率转变为竞争性费率,以促进施工企业改善经营管理水平,降低工程成本。"量"、"价"分离。定额消耗是科学测算得出的。目前应作为 和部门的法规。人、机、料的价格要与消耗量相分离,以指导价实行动态管理实物消耗量与施工手段消耗量分离。定额规定实物消耗量是统一的、不变的,而施工手段消耗量是不同施工企业充分发挥自身技术、管理水平,在市场竞争中的体现。原材料的费用和运杂费、采保费分离。材料原价可综合计取,运杂费和采保费因企业而异施工现场发生费与企业经营费分离。调整费用定额中的项目,其实直接费属现场费用,间接为企业经营费、两费分离有利于企业经营机制的转变。工程项目投资决策阶段审计的主要文件资料包括工程项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的自贡工程预算用地许可证、自贡工程预算项目报建资料和设计任务书等。审计时,应重点审查建设项目可行性研究报告包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否合理等;审核建设资金的来源渠道是否合法和到位,是否有多报、瞒报、出具假证等情况;审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致,防止建设单位擅自扩大建设规模,增加自贡工程预算。

合理处理工程设计与自贡工程预算之间的关系,是完善项目工程建设体系的重要支撑,是实现成本与功能形式及品质的有效手段,是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对自贡工程预算存在着工程前期设计大部分决定了自贡工程预算、自贡工程预算往往按设计图纸进行概预算、自贡工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现,及其我国工程建设体系尚未完善等问题;提出了相关建议如完善项目工程建设体系,实现造价与设计相辅相成,进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性,为工程体系的完善提供相关建议,辅助工程设计与自贡工程预算实现合理的协调,为提高我国工程设计与自贡工程预算的发展提供理论参考意见。自贡工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算,便于了解自贡工程预算的经济性,随着市场经济的不断发展各种自贡工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解自贡工程预算,并寻找在保证质量的基础上降低自贡工程预算的方法,是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低自贡工程预算,对实现工程项目的经济性具有重要意义,实施自贡工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的自贡工程预算也基本上就确定了。通过对自贡工程预算的分析,探寻影响自贡工程预算的因素,从多个方面降低自贡工程预算,实现工程施工的经济性。自贡工程预算是工程项目施工中必需的一个程序,也是评判施工经济性的一个标准。所谓自贡工程预算就是在工程的不同阶段对自贡工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析,通过这些运算评判工程施工是否经济合理,并且通过对自贡工程预算数据的分析,寻求降低自贡工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对自贡工程预算的一个表面解释,其实自贡工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。

工程量清单计价模式,针对自贡工程预算工程招标投标,在实际招标投标过程中,在 统一自贡工程预算工程工程量清单计价规范下,招标人进行工程量清单的编制与提供。然后,由投标人依据实际情况,结合工程量清单,进行初步施工方案的拟定,并结合自身情况实现自主报价。传统的定额计价模式已经不再适合现下建筑工程市场环境的需求,无法有效促进自贡工程预算工程市场的发展,工程量清单计价模式正是在这种情况下应运而生,与传统的计价模式比较而言,这种计价模式具备以下四个优点:有利于构建优胜劣汰、平等竞争的环境。在这种计价模式下,在具体实施招投标时,招标人提供的工程量清单成为投标人投标的主要参考依据,在其他方面因素保持相同的情况下,这种计价模式能够充分考虑企业管理水平与技术能力,对于企业的发展有着重要的意义。还能够有效预估市场风险因素,在所有流程与步骤实施之后然后展开自主报价。在这种模式下,能够使投标人或者投标企业自身的实力与水平得以体现。其二,体现了量价分离、风险共担的原则。从本质上讲,工程清单计价属于一种单价合同的计价模式,能够实现数量与价格分离的原则。另外,在实际投标招标过程中,招标人依据实际情况提出投标量,投标人结合实际情况以及结合自身情况提出相应得到价格。这种模式还能够合理分担工程风险。通常情况下并不会严格遵照相应的规范与标准实施招投标,或者在招标文件中存在着很多可以调控的内容,因此在实际情况中,招投标过程中普遍存在调差情况。其三,能实现企业管理水平的提升。在这种计价模式下,反映出来的是工程的个别成本,并不是常规的平均成本,这一优点对于企业管理水平的提升有着重要的意义。因为,在这种计价模式下,在实际投标过程中,投标人必须详细地对工程成本与单位利润进行分析,并要结合实际情况,综合考虑全面内容,依据当地投招标的情况进行施工方案的制定与选择。此外,还需要依据实际情况配置施工设施与材料,实现资源的优化,在综合考虑全面因素的情况下确定投标报价。

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