注重预算审批规范化的提升若在工程建设期间执行不合理、不规范的预算审计,不仅影响到企业成木控制效果,甚至会限制到建筑工程的施工建设,无法为建筑工程建设进度、建设质量做出保障。鉴于此,企业必须侧重对预算审批规范化的提升,在实际工程建设期间制定并落实完善的预算审批制度,确保工程建设各个环节、流程都有预算审批制度的影子。当然,预算审批并非固定不变,需要依据对具体情况的变化进行合理调整,通过预算审批制度的全面落实来进一步提升造价预算水平。此外,施工单位需要将审批监督工作贯穿于工程建设全过程,做到施工前、施工中、施工后等阶段环节预算审批的强化,大幅度降低工程建设过程中出现价格超标现象的几率。拉萨工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻,所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上,对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析,制定并落实科学强化对策,实现工程预算有效性的提升,并提高拉萨工程预算控制水平。建设拉萨工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程,各个环节都存在着拉萨工程预算,与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于拉萨工程预算的控制都是必要和重要的,但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用,基本决定了项目实施后的投资效果,因此,建设工程项目前期造价控制对于全过程拉萨工程预算的控制具有决定性影响,是控制拉萨工程预算的重中之重。

保证资金合理、有效的使用,减少资金利息支出和损失;严格合同管理,作好工程索赔价款结算;强化项目法人责任制,落实项目法人对拉萨工程预算管理工作的主体地位,在法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制;社会咨询(监理)机构要为项目法人积极开展拉萨工程预算提供全过程、全方位的咨询服务,遵守职业道德,确保服务质量;各造价管理部门要强化服务意识,强化基础工作(定额、指标、价格、工程量、造价等信息资料)的建设,为建设拉萨工程预算的合理确定提供动态的可靠依据;各单位、各部门要组织造价工程师的选拔、培养、培训工作,促进人员素质和工作水平的提高。拉萨工程预算管理目标是:按经济规律,根据市场,利用科学管理方法和手段,合理确定拉萨工程预算和有效地控制造价。拉萨工程预算合理控制就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算、概算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价。拉萨工程预算有效控制主要体现以下几个方面:以设计阶段为重点的全过程造价控制:实行设计招投标和设计方案竞选工程设计招投标的目的是:鼓励竞争,促进设计单位改进管理,采用先进技术,降低拉萨工程预算,缩短工期,以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求,整体提高投资效益。设计概算是设计文件的重要组成部分,是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计)图纸及概算定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、设备、材料预算价格等资料,编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用文件。

建筑工程虽然有面积和高度的不同,但是它们的各个分部分项工程的工程量、造就、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,把这些数据以汇集、优选,找出这些分部分项工程在每个单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、造价(价值)、用工三个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。这些基本数值如“筛子孔”,用来筛各分部分项工程量,筛下去的就不审了;没有筛下去的就意味着分部分项工程的单位建筑面积数值不在基本值范围内,应对分部分项工程详细审查。如果所审查的结算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。相关项目、相关数据审核法:拉萨工程预算项目数很多、数据成千上万。对于初学者来说,乍一看,好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然,这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析,就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核拉萨工程预算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这此问题进行重点审核。当然,也有一些工程量数据规律性较差,如柱基与柱身、梁与柱等等,我们可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法,可使审核工作效率大大提高。土建工程可变性因素较多,部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案,或者编了施工方案,但没有和建设单位取得联系;或者有图纸但也没有完全执行。

建设工程主要是指大型的建筑类工程项目,项目的种类相对比较多,公路工程项目主要指的是由政府单位牵头的城市基础设施建设,大多以修路为主,建设项目相对单一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差异。在拉萨工程预算上,建设工程措施费和公路工程其他工程费用是有很大不同的。像建设工程项目在工程施工尚未开始之前就需要投资商预付一部分资金,如果投资商付款超过一定的时间限制,是需要承担工程施工过程中的安全责任的。但是在公路工程中,这一部分安全文明施工费用是不用预付的,只要按照拉萨工程预算总额的比例进行报价就可以了,可以按照工程的进度制定出相应的安全经费计划。建设拉萨工程预算和公路拉萨工程预算在企业管理费用的内容上是有一定的相同之处,但是建设拉萨工程预算中还包含施工人员的劳动保护费用、工程质量的实验检测费用等等。公路拉萨工程预算中的企业管理费用包括公路施工的保护维修费用、工程项目的排污费用。需要特别说明的一点是在公路拉萨工程预算中,工程项目的试验检测费用实际上是包含在施工过程中需要的材料费用里边。现代社会发展中,越来越多的工程项目得以建设,社会分工也越来越细致,建设拉萨工程预算和公路拉萨工程预算二者既有相同的地方,也有不一样的地方。总而言之,通过对建设拉萨工程预算与公路拉萨工程预算各因素之间的比较,发现二者之间的差异相对较少,在具体的细致划分中会有相对应的差别。前者注重系统化建设,而后者则更趋向于向专业化方向发展。这两者在拉萨工程预算管理作业中都占有重要的位置,同时在今后的项目管理过程中有明显的发现优势,因此,要重视建设拉萨工程预算与公路拉萨工程预算,将其充分体现于项目的管理过程中,把握各个阶段的发展过程,充分展现拉萨工程预算管理的作用,保障项目在各个阶段的发展。

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