土石方通常工程量很大,而且是一种隐蔽工程,施工过程中如果不能进行有效的营口做工程预算记录,施工结束后的工程量核实比较困难,营口做工程预算人员需要具有相当的测绘知识,并且对土石方施工的特点比较了解,才能够保证营口做工程预算质量。首先对图示设计内容进行学习,对施工范围、土方类别、土方量等等情况进行基本了解,再次基础上审核施工方案的合理性,并开展实施情况监督,评价施工方案的经济性合理性,判断方案是否适用于使用对施工技术档案和数据进行记录和保存,需要笔记的数据由营口做工程预算人员进行记录,能够直接输出的结果需要备份,防止出现改动,测量结束后进行数据核对,保留存档。苗木种植主要有土壤改良、挖坑、施肥、种植、浇水、养护等,进行现场营口做工程预算之前首先了解种植程序,之后进行现场跟踪记录。对苗木需要支撑、草绳绕杆、搭设遮荫棚等栽植措施项目进行审查。检查苗木在选择栽植措施的情况,根据不同品种,不同规格,选择合理的栽植措施。对苗木的施肥情况、成活情况进行审查。检查苗木养护期间施肥情况,养护时发生死树、枯木、发芽等情况需要及时更换,生长不良可灌溉根动力,滴挂营养液,增强苗木长势。核查重点在于工程使用土方量数据计算的准确性。
当前,政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍, “三超”现象严重 ,通过重点抽查营口做工程预算,可以发现并纠正大量违法乱纪行为,从总体上有效遏制超计划投资,节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是营口做工程预算时间短、风险小、效果好,适合对标底、专项预算和营口做工程预算的营口做工程预算。例如,在某工程造价进行营口做工程预算时,发现程项目很多,投资较大 ,如要对每个项目都进行营口做工程预算,将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ,营口做工程预算人员在制定营口做工程预算实施方案时 ,决定采用重点抽查法进行本次工程造价营口做工程预算。经排查 ,发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2,这个价格比市场上同类产品高出许多,为了保证营口做工程预算质量,降低营口做工程预算风险,营口做工程预算人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ,另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询,经过三番两次的调查取证 ,终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前,有关单位终同意按 56 元/m2进行结算,仅此一项就核减工程造价 1556167.60 元 ,为政府节约了大量的财政资金。又可称为经验法。在工程造价营口做工程预算过程中,通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题 ,这些问题工程造价结算的“通病”,通过营口做工程预算这些典型问题 ,可以达到较好的营口做工程预算效果。在营口做工程预算工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。
由于营口做工程预算计价模式是量、价分离,其综合单价可由招标投标或比价法来确定,一般来讲,由于引进了竞争机制,综合单价应该能实际反映出施工企业的真实水平,一旦形成,是不能随意调整的。因此,真实的反映出工程量显得格外重要,营口做工程预算人员可以把工作重点放在“量”的确定上。审查招标人提供的工程量是否真实、准确,是否按照相应的工程量计算规则进行计算,施工企业提供的营口做工程预算计价有无缺项、漏项;审查营口做工程预算子目所包含的工作内容与其它子目所包含的工作内容有无重复之处,即有无大项目中已包含小项目,小项目又重复计价的现象;审查报价文件是否依据《营口做工程预算计价规则》编制,营口做工程预算、措施项目清单及其它项目清单是否齐全。必须按照定额规定的计算规则计算各分部工程量,掌握定额子目中所包含的工作内容,审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。合同内主要审查合同中所确定的综合单价,综合单价一般是由施工企业自行确定的,在确定时已考虑了所有因素,其中包括必要的风险费用如施工期间人工、材料价格的变化等。在通常情况下综合单价是不得随意变动的,建设单位和施工企业都必须无条件地履行合同确定的综合单价,除非合同中另有约定。如果综合单价发生了变动,须对变动原因进行分析,以确定产生的变动是否合理,是否符合《工程量计价规则》的要求。合同外主要审查在施工过程中是否存在大的设计变更,其是否造成了综合单价的调整;有无本已包含在合同内的项目又改头换面出现在合同外从而再次计价的现象;在施工过程中或工程完工后是否产生了索赔案件及其依据等。
履约保函的作用是保证承包商能按合同规定承担工程的实施和完成及其缺陷修复的银行担保,其有效期至业主向承包商颁发交工之日。承包商应按在规定的期限内向业主提交履约保函,未提交之前不得对其计量。动员预付款保函的作用是对业主支付给承包商用于开工前准备工作启动资金的银行担保,按工程进度以一定比例分期从各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商应按在规定的期限内向业主提交动员预付款保函,未提交之前不得支付动员预付款。营口做工程预算计量一般是根据每月完成的合同内实物工作量经监理工程师签认合格准予计量的工程细目,它有阶段性、按实计量的特点。根据这个特点,应在过程中来进行控制,而不是依靠事后发现超计量以后再扣回。计量人员(工地监理组、指挥部或总监办的工程部、计划部)均应认真学习合同文件和招标文件中的计量条款,心中应明确哪些项目可以计量,哪些项目不能计量,属于包含在其他工程项目中的内容(例如:涵洞计量是以延米综合单价计量的,因此其挖基、回填、清淤、基础垫层、出入口铺砌等均不能单独计量。施工单位报审结算存在的问题。在营口做工程预算中我们发现,有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少,不能对建设工程结算进行有效地监督的情况,采用多计工程量,高套定额,编制假预算和假结算,重复计算工程量等手段,高估工程造价。