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因水资源时空分布差异较大，受强降雨、强台风影响，各地频繁发生洪涝灾害，水利人一直都在与水患灾害进行斗争。近年来我国水利建设获得了可喜的成就，大江大河治理初见成效，积累了宝贵的水利建设经验，不过我们也应该看到，当前水利建设过程中也存在着很多问题，如管理机制不灵活、管理体制不合理。水利工程是一项综合性工程，它具有一定公益性，同时也带有经营性质，公益、经营二者混在一起，责任不清楚，同时运行机制也不灵活，使得管理单位不能全身心投入到管理活动中，同时也缺少经营的能力;建设与管理脱节，后期管理缺少资金投入;基层管理单位条件差，人员配备不足，留不住高素质人材。因水资源时空分布差异较大，受强降雨、强台风影响，各地频繁发生洪涝灾害，水利人一直都在与水患灾害进行斗争。近年来我国水利建设获得了可喜的成就，大江大河治理初见成效，积累了宝贵的水利建设经验，不过我们也应该看到，当前水利建设过程中也存在着很多问题，如管理机制不灵活、管理体制不合理。水利工程是一项综合性工程，它具有一定公益性，同时也带有经营性质，公益、经营二者混在一起，责任不清楚，同时运行机制也不灵活，使得管理单位不能全身心投入到管理活动中，同时也缺少经营的能力;建设与管理脱节，后期管理缺少资金投入;基层管理单位条件差，人员配备不足，留不住高素质人材。

）施工企业从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润，在工程变更造价中，控制目标制定不合理，缺乏客观性、科学性和先进性。如基础工程尤其是桩基工程一般都是按实计算工程量的，故相当一部分施工企业在桩基施工中乱造工程量，或通过不正当的手段，赢得现场和监理的确认签证；又如某工程在一项增加屋顶消防兼生活用水水箱的设计变更中，为了增加变更额和五万元以上的设计变更应进行重大变更程序，故将应该由一项变更完成的设计变更分解成二项报到项目监理部进行设计变更签证等。

（4）竣工结算阶段编制的工程结算书冒算多算、高套定额单价、高套取费标准，提高工程造价。有些施工企业在编制工程竣工结算书时，能高则高，根本不按正常标准编制工程结算书，若被建设单位审计单位查出则采用疏通、贿赂等不正当手段，缺乏正规的市场化、法律化竣工结算模式和机制。