工程预算编制标底依据：
①全部设计图纸和有关设计说明(其深度必须满足投标书的要求)；
② 或当地建设主管部门颁发的建筑安装工程概(预)算定额，取费标准及其他有关规定；
③经批准的设计概(预)算和投资计划等；
④建设部颁发的工期定额和当地的补充规定；
⑤工程技术复杂程度、施工现场条件、材料来源、质量要求和风险责任等；
⑥巳批准的招标文件；
工程预算编制标底应注意的事项：
1、标底由招标单位编制，送工程合同预算审查部门审查确认并报招标主管理单位核准；
2、标底价格必须控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内
工程预算常用的分析方法有：
（1）单方造价指标（元、/m2、元／m2、元／m……）；
（2）分部工程比例：①基础，②楼板屋面，③门窗，④围护结构等各占定额直接费的比例；
（3）各种结构比例：①砖石，②混凝土及钢筋混凝土，③木结构，④金属结构，⑤装饰，⑤土石方等各占定额直接费的比例；
（4）专业投资比例：①土建，②给排水，③采暖通风，④电气照明等各专业占总造价的比例；
（5）工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指称。
工程预算的作用：
1、工程预算是项目决策的工具。在项目决策阶段，建设工程预算是项目财务分析和经济评价的重要依据。
决策阶段控制工程预算的方法一般有：
1）进行多方案的技术经济比较，择优确定 建设方案；
2）建立科学决策体系，合理确定投资估算；
3）客观、认真的做好项目评价；
4）推行和完善项目法人责任制，从源头上控制工程项目投资。
工程预算编制过程要注意以下几点：
（1）了解工程的设计文件、技术文件、现场勘查情况和施工条件。
（2）按国际清单要求设定清单项目 ，准确表述工作内容与工作要求，规范使用计量单位。
（3）清单项目设置完整，不漏项。
（4）工程量计算必须准确，不然给投标人实施不平衡报价以可乘之机。
工程预算签证是施工合同和施工图中未包括，且预算定额取费也未考虑的，而实际施工中又确实发生费用的内容，需要做现场工程签证。一般由承包商提出，监理工程师或发包商核实签字批准。工程签证产生的原因主要有由于不可预见的因素产生的工程签证。如基础开挖时，发现有软弱下卧层等不良地基，需进行换填，这时需发包商现场管理人员核实后工程签证。一般来说在合同当中会就此做出相应的规定，例如因恶劣天气、一周内累计超过8小时的停水停电等造成的工期工程签证、经济工程签证等。