做工程预算造价机构

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建筑工程招投标阶段的襄阳工程预算控制管理的重点在于明确相关襄阳工程预算合同中关于工程建设款项的具体条款。必须明确襄阳工程预算合同中的相关条款的约定和责任。招标能否成功主要看建筑企业对于目前市场价格定位是否准确襄阳工程预算过程中的项目管理主要内容包括对襄阳工程预算进度、质量、费用、合同、信息等方面进行协调管理。建筑企业应该尽量要求承包单位采用先进的襄阳工程预算技术降低襄阳工程预算，采用科学合理的项目设计方案，从而能提高工程襄阳工程预算质量，降低襄阳工程预算成本，缩短襄阳工程预算工期。襄阳工程预算材料费用是襄阳工程预算阶段襄阳工程预算的重要组成部分，占据整个襄阳工程预算的一大部分，因此应该重点作好襄阳工程预算阶段的材料费用管理工作，有效减少襄阳工程预算成本。应该加强对项目设计方案变更的控制管理措施，尽量提前变更项目设计方案，越早提出变化项目襄阳工程预算的损失越小，应该将项目设计变更尽量控制在襄阳工程预算前期阶段。提高襄阳工程预算现场监管人员的专业技术水平，严格按照相关标准进行审查监理。

分析我国建设襄阳工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制襄阳工程预算，加强襄阳工程预算咨询机构和襄阳工程预算队伍建设，加快建设襄阳工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的襄阳工程预算管理体系等方面的见解。襄阳工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成襄阳工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定襄阳工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的襄阳工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管襄阳工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以襄阳工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。

因为工程间接费的计取与襄阳工程预算企业的资质等级相关联。一般多层建筑，襄阳工程预算工艺简单、没有特殊技术要求的襄阳工程预算，选择三级或三级以下的襄阳工程预算企业就足以胜任，同时可减少间接费的支出；而高层建筑则必须二级及二级以上的襄阳工程预算企业才能承担。有些襄阳工程预算企业的资质等级具有行业范围限定，如有的企业水工具有一级资质，但工民建的资质只有三级，这也是必须注意的。考察襄阳工程预算企业的资质除了查验书面材料外，还要加以实地考察，以排除鱼目混珠的挂靠企业。建设工程襄阳工程预算合同过简、疏漏过多，是造成工程承包后甲乙双方互相扯皮的主要原因。严密订立襄阳工程预算合同，对可能产生职责不清，引起互相推1的因素进行事先约定，以法律形式确定下来，是实现襄阳工程预算有效控制的保证。合同价款的审定是首要的工作。襄阳工程预算合同作为经济合同一种，合同价款的地位至关重要。特别是包干工程，合同价款的审定对襄阳工程预算影响举足轻重。通过审定合同价款，掌握主要襄阳工程预算的计价情况、价格水平，对合同条款的拟定，对完善和严密襄阳工程预算合同都具有重要作用。合同的价款的确定必须准确合理。不合理的压价将影响工程质量，拖延工期，达不到有效控制襄阳工程预算的目的。合同条款的拟定是重要的环节。要熟悉建设工程襄阳工程预算合同条件，掌握建筑市场行情，了解建筑行业的一般惯例和有关规范。所拟条款要内容严密，措辞严谨。合同价款调整的条件和方式是直接影响襄阳工程预算计定争议的焦点，约定不能过简，要具体到每个细节。在合同条款中要明确三材市场价格的取定方法。投标包干的工程，对由承包方采购的特殊贵重材料和设备，由于质量优劣价格悬殊，要列出规格、品牌和品质要求清单；还要明确政策性调整是否包含在包干范围内。

工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法，完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等，是对襄阳工程预算进行规划的过程，它对襄阳工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时，一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门，是否是专业设计人员，有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事，使用不规范图纸设计，随意加大工程系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号，从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计，使之贯穿于设计的全过程，严格控制各项经济指标，防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理；建筑结构的设计是否符合规范要求；装修设计是否超标；选用的建筑材料是否符合市场供求关系，新型建筑材料是否科学经济；选用的设备是否先进，型号、数量是否符合规定要求，来源、价格是否合理。襄阳工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，是市场经济调节下襄阳工程预算管理体制的一项重要内容，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法，解决了好坏不分，赏罚不明的问题，达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，使招投标工作失去了实际意义。因此，审计部门应与工程招投标管理部门协作，加强对招投标工作的审计监督和检查。

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