所谓工程预算计价依据，是用以计算工程造价的基础资料的总称。包括工程造价定额、工程造价取费费率、造价指标基础单价、工程量计算规则以及政府主管部门发布的各有关工程造价的经济法规、政策等。工程造价的控制及预算等相关内容进行分析，着重分析建筑工程造价控制中工程预算的重要作用，进而提出工程预算水平的有效策略，实现对工程造价的控制。建筑施工的工程预算是指从宏观和微观角度对建筑工程实施预算估计。首先，在工程施工开始之前，对劳动力的基本情况作出详细计划。譬如，劳动应用的进展以及消耗物化劳动力的基本状况等；其次，对工程基本货币的标准和由设计到工程竣工整个过程中产生的经济类的费用文件等进行明确。工程不同工期的造价情况可通过工程预算直接反应出来，对其进行细致研究，为合理的施工投资奠定基础，是广大建筑企业进行核算、分配、监督、管理等工作开展的重要依据。建筑工程的预算图是在理想状态下，对施工图预期计划、原材料的设定以及金额等内容进行编制设计的产物。首先，由于编制情况的不同，得出的政策调整、材料价格、工程实施等记录也会存有差异，对工程预算的整体情况产生影响；其次，工程编制的准确情况也会对工程预算产生影响，这种影响主要在工程施工阶段体现出来，随着时间的变化，材料价格也会有所变动。此外，施工材料的不同，也是影响预算的重要因素。
工程预算工程变更是指在因设计文件或技术规范修改而引起的合同变更，具体来说是指设计变更、施工条件变更、进度计划变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”等。设计变更是工程变更中典型的一种，是工程施工过程中为保证设计和施工质量、纠正设计错误以及为了满足现场施工环境条件变化而进行的设计修改完善工作，一般由设计单位提出并出具设计变更通知单。设计变更产生的原因主要有由于设计单位本身的疏忽或对设计规范、工程的使用功能等没有完全理解而造成的设计不合理或遗漏。例如，在建筑室外工程中没有考虑地基沉降的严重性，只是要求对回填土夯实，有经验的承包商预计在雨水冲刷的情况下，地基沉降会造成建筑入口、室外平台等处混凝土开裂，建议增加配筋，经设计单位核实后出具设计变更通知单。由于市场行情变化或不可预见的地质、天气、环境变化导致原施工图中的材料、结构尺寸或工程做法不能实施，经设计单位核实后出具设计变更通知单。
工程预算应注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量，以便套用定额进行计价。路基土石方的开挖、装卸、运输是按天然密实体积计算，填方则是按压（夯）实的体积计算。当移挖作填或借土填筑路堤时，应考虑定额中所规定的换算系数。即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价。由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移土石方的经济距离，中型推土机一般为50m-100m，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500m，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应分别考虑不同机械类型及基经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。路基排水及防护工程，概算定额综合了挖基、排水等工程内容，以圬工实体作为计价依据，如石砌挡土墙，不分基础、墙身、片石的块石。
工程预算投资的估算、设计的概算、施工图纸的预算以及工程竣工的结算等环节的管理构成了工程预算管理的全部内容，在整个工程的建设过程中，各个环节都需要进行预算。工程项目建设管理活动中，预算管理也是一种管理的手段。预算管理的重要组成内容为考核与奖惩，在具体的工作实践中，应当确保考核的合理性，奖罚分明，为强化工程预算、提高管理水平提供保障。在工程造价的控制中，强化工程预算作用，不仅使工程项目的施工质量以及预算工作得到保障，同时也是工程建筑企业市场竞争力的重要手段。因此需要相关工作人员树立正确的思想观念，对造价控制工作中工程预算的重要性给予充分认识，从实际角度出发，探究有效策略，促进工程预算应用的充分发挥，对企业整体管理水平及经济效益的提高意义重大。
