造价的确定和控制之间， 是相互依存和相互制约的关系，工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要内容，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，获得 投资效益的目的。基控制原理为：全过程、的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。对投资限额的控制和管理，也实现对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等方面的控制，进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的辽阳工程预算的确定和控制可使项目施工招标过程中实行公开招标，不仅有利于好的施工单位中标，也可以保质保量的完成工程，也可以确定一个双方都接受的造价。在施工阶段辽阳工程预算的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，在规定的工期内保质保量的生产出建设产品。施工图与竣工图混淆。施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录。在招标中多采用实物工程量清单招投标，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。
辽阳工程预算施工管理人员对市政辽阳工程预算成本管理的重视程度不够造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政辽阳工程预算成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，辽阳工程预算管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政辽阳工程预算的整体性。造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。辽阳工程预算施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。造价成本计划以及管控方式效用不明显施工单位在进行辽阳工程预算招投标的过程中为了中标会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的辽阳工程预算管理内容，落后的辽阳工程预算管理经验也不能适应新时期辽阳工程预算动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。造价成本管理要深刻的贯彻辽阳工程预算施工的全过程，在辽阳工程预算的每一个施工项目中都要有所体现，由此体现市政辽阳工程预算施工管理的性。同时还要对造价成本管你的具体实施细节进行相应的规划，合理的制定造价施工图纸，并进行积极严格的落实，相关人员对造价图纸的落实状况进行相应的追踪，确保项目成本应用的严谨性，严格的掌控造价施工成本的落实情况，对需要进行造价施工成本变化的项目进行科学合理地论证。
审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行，工程管理、审计、财务、公证等部门参加，公开辽阳工程预算时，投标单位必须全部参加，开标的时间要符合辽阳工程预算文件规定的要求，标书密封要完好并当众起封公布标底；评标的组成人员应按规定的各方组成，评审标书要按辽阳工程预算文件规定的评标方法、原则进行，开标后不得更改，计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理，评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用；评审小组应写出评标报告，推选出后选中标单位供辽阳工程预算单位选择；决标时，辽阳工程预算单位应向上级主管部门填报决标书，经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书，退还押金并在规定的期限内签定合同，其主要条款应与中标内容相一致；对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移，形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督，对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低辽阳工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合，重点做好以下几项工作，为辽阳工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理，施工技术先进，施工力量和机械调备得当，组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响辽阳工程预算的基本因素，也是编制辽阳工程预算结算的主要依据，加强施工图预算的审查，使其控制在批准的概算投资以内，是审计部门的重要工作。审计时，主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题，审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部（分项）工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等，它是审查辽阳工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确，现场管理人员是否签字认可，特别是对基础工程验收记录，审计人员有必要到现场核实，防止弄虚作假的现象发生。
建筑工程的造价管理贯穿于工程建设始终，在控制成本、确保工程质量方面具有重要的地位。工程项目的建设工作既能够满足基本的建设需求，同时也能够为各建设和组织单位创造一定的经济效益。而经济效益的高低与辽阳工程预算的分析和处理密切相关。本文通过对影响辽阳工程预算各个因素的合理分析，提出了相应的缩减辽阳工程预算，提高工程效益的举措，以优化工程项目建设。所谓辽阳工程预算分析是指在各个不同阶段对确定辽阳工程预算的估算、概算、预算及决算的分析，用以评论确定的辽阳工程预算的经济合理性。并通过分析，寻求降低辽阳工程预算的可能与所应采取的措施。更深层的意义在于合理使用人力、物力、财力、以取得更大的投资效益。符合与审查，主要针对已编制好的辽阳工程预算文件的正确与否，是否符合相应的法规；对辽阳工程预算的分析则是对辽阳工程预算文件中的数据及组成进一步探讨其合理性和科学性、寻找优化和改善的对策。辽阳工程预算分析工作既要利用先进的机械设备和合理的施工方案，高端的施工技术节约经济开支，同时又必须保证工程建设的质量，切实维护广大人民群众的基本利益，同时需要符合 的基本建设法律法规。辽阳工程预算的降低工作应该从工程建设的各个方面进行落实，尤其要从细节处着手，以下介绍几种可行的降低辽阳工程预算方法：设计方案的优化。工程建设施工需要按照设计方案进行落实，因此，设计方案的设计与工程施工的成本密切相关。为了节约辽阳工程预算，设计方案必须由专业负责人进行理论研究和实地勘探，并终确定两个以上方案，终选择既科学又合理的施工建设方案。的设计方案首先应该具有独特性，设计图纸应该是在进行实地勘探之后结合本次建设施工的实际而独立形成的，不是单一的复制其他建设方案；其次，建设方案应该选择既能够满足建设需求同时又能够节约资金； 建设施工的材料引进能够物美价廉，并有合理的运输方式。