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影响包头工程预算的因素很多，控制包头工程预算是一项复杂而又艰巨的工作，从工程项目的规划计划、可研报告、工程设计和设计审查、工程的过程管理、设备、材料的价格、定额管理等因素无不涉及到包头工程预算。在这里我着重谈一下，在实践招投标工作中的一点体会，不妥之处请领导和专家斧正：近年来，我局认真贯彻 和省公司关于加强包头工程预算管理的有关法律、法规和有关文件要求，深入开展规范包头工程预算活动和强化包头工程预算管理的工作，取得了一定成绩。建立了包头工程预算管理制度，健全了包头工程预算管理机构，充实了包头工程预算工作人员，组建了评标专家库，开展了对外学习交流活动，从而推动了我局投标管理工作更加规范、科学、的开展。建立了包头工程预算管理制度，保证包头工程预算工作规范运作。我们从健全企业监督制约机制、提高经济效益入手，根据包头工程预算投标法，在遵循“公开、公平、公正”原则的基础上，制定了《供电局包头工程预算（暂行）管理办法》（以下简称“包头工程预算管理办法”）。在起草过程中，我们突出解决包头工程预算程序的规范化问题，强化制衡作用和可操作性。明确了包头工程预算活动中各机构、部门的职责，做到分工明确，责任落实实行“发标、评标、定标”三权分离的原则，实现三个阶段的有效制衡，充分发挥了相互监督、相互制约的作用，避免了嫌疑腐败现象的发生，规范了包头工程预算活动。三是推行规范化过程管理，制订了包头工程预算工作流程图，从包头工程预算申请开始，经过发标、开标、评标、定标阶段，直到工程主管部门与中标厂家签订合同，包头工程预算办收集汇总包头工程预算资料为止，整个包头工程预算过程衔接有序，各个阶段工作明确、具体，构成一个完整的体系。
包头工程预算的施工管理。包头工程预算的施工管理是影响包头工程预算的一个关键因素。管理是社会建设中各个领域都需要的、必不可少的，包头工程预算也一样，工程管理要贯彻到施工工程的整个过程。对人员的管理不善、对机械设备的不规范使用、对建筑材料的不合理使用导致的机械设备损坏、建筑材料的无效浪费、建筑材料材质不标准使用下的工程复建等都会加大施工的难度和造成阶段性建筑成本的增加，影响整个工程的造价。加强包头工程预算人员管理。在工程建造的过程中，为有效的避免因人为因素造成的包头工程预算上扬现场的发生，需对包头工程预算人员进行合理化的管理。对包头工程预算的人员管理可以分为两个阶段进行。 阶段工程项目的初期工作人员的招选阶段，对于包头工程预算人员的任用要制定科学的聘用标准和一定的考核制度，依据岗位特性和知识能力水平要求，需用综合能力较高的基础施工人员、项目管理人员、工程设计人员，多以相关专业院校的毕业人员和经验丰富的人员为主要人员选择渠道，以为工程项目展开提供合理的人员组织架构。第二阶段工程的具体施工阶段，根据相关岗位人员的知识结构和能力水平缺陷，进行补偿性培训。同时，为验证培训的效果和保障施工的有效性，制定合理的培训后考核制度，以确保培训的时效性。实行培训后不合格再培训的重复培训制度，真正的提高工程人员的综合素养和专业技能，提高员工各项能力水平的同时，加强员工的作业培训，员工的作业意识，以保障包头工程预算的有序化展开，从而将包头工程预算控制在合理的范围之内。
成本管理设涉及到企业生产经营过程中与成本有关的一系列核算、分析、决策、控制等科学管理行为。成本管理是企业管理工作的重要组成部分。成本管理要求系统科学，从而有效的促进企业管理水平的以及企业经济核算工作的有序开展。包头工程预算项目种类繁多，由此也给包头工程预算成本管理带来了一定的挑战与阻碍，顺应包头工程预算种类多样性的特点，包头工程预算成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是包头工程预算管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政包头工程预算内容。由于包头工程预算的施工场所大都在市区，施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响，由此包头工程预算施工具有显著的复杂性，包头工程预算项目管理部门众多，部门之间职责划分不清，也常常会产生令出多门的现象，包头工程预算有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象，由此也造成了包头工程预算成本管理的复杂性。包头工程预算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三个管理阶段。事前阶段的成本管理主要涉及的是对包头工程预算的规划、施工方案的审核、以及施工方案制定过程的监督等内容。通过对包头工程预算施工的成本预测来制定相应的成本计划，合适的计量手段与方法的选择与运用相关经济责任制度的制定以及原始的成本记录表的制定等内容。事中管理会对成本控制起到关键性的作用。成本控制涉及到的方面较多，具体设涉及到人工、材料、机械、管理等几方面的成本费用的控制。事后控制在成本控制过程中同样会起到显著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算与分析，明确是否有成本超标现象的发生，进行相应的案例记录，在日后的成本管理过程中进行相应的完善，加强成本管理理念的创新与转变。
材料、人工、机械台班预算价格及市场价格。材料、人工、机械台班预算价格是构成综合单价的主要因素。尤其是材料费在工程成本中占的比重大，而且在市场经济条件下，材料、人工、机械台班价格是随市场而变化的。为使预算造价尽可能符合实际，合理确定材料、人工、机械台班预算价格是编制包头工程预算的重要依据。建筑安装工程费用定额。建筑安装工程费用定额是各省、市、自治区和各专业部门规定的费用定额及计算的重要依据。价法是首先根据单位工程施工图计算出各分部分项工程和措施项目的工程量；然后根据各地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程量，并相加，得到单位工程的直接费。根据地区费用定额和各项取费标准（取费率），计算出各项费用等；造价后汇总即可得到单位工程的包头工程预算造价。套用预算单价。工程量计算完并经自己检查认为无差错后，就可以进行套用预算单价的工作。首先，把计算好的分项工程量及计算单位，按照定额分部顺序整理填写到预算表上。然后从预算定额(单位估价表)中查得相应的分项工程的定额编号和单价填到预算表上，将分项工程的工程量和该项单价相乘，即得出该分项工程的预算价值。在套用预算单价时，注意名称、规格和计算单位估价表上所列的内容完全一致。